国家中长期qy球友会苹果下载改革和发展规划纲要(2010-2020年)

作者: 时间:2018-07-20 点击数:

国家中长期qy球友会苹果下载改革和发展规划纲要(2010-2020年)

  目

  序言

  第一部分 总体战略

  第一章 指导思想和工作方针

  (一)指导思想

  (二)工作方针

  第二章 战略目标和战略主题

  (三)战略目标

  (四)战略主题

  第二部分 发展任务

  第三章 学前qy球友会苹果下载

  (五)基本普及学前qy球友会苹果下载

  (六)明确政府职责

  (七)重点发展农村学前qy球友会苹果下载

  第四章 义务qy球友会苹果下载

  (八)巩固提高九年义务qy球友会苹果下载水平

  (九)推进义务qy球友会苹果下载均衡发展

  (十)减轻中小学生课业负担

  第五章 高中阶段qy球友会苹果下载

  (十一)加快普及高中阶段qy球友会苹果下载

  (十二)全面提高普通高中学生综合素质

  (十三)推动普通高中多样化发展

  第六章 职业qy球友会苹果下载

  (十四)大力发展职业qy球友会苹果下载

  (十五)调动行业企业的积极性

  (十六)加快发展面向农村的职业qy球友会苹果下载

  (十七)增强职业qy球友会苹果下载吸引力

  第七章 高等qy球友会苹果下载

  (十八)全面提高高等qy球友会苹果下载质量

  (十九)提高人才培养质量

  (二十)提升科学研究水平

  (二十一)增强社会服务能力

  (二十二)优化结构办出特色

  第八章 继续qy球友会苹果下载

  (二十三)加快发展继续qy球友会苹果下载

  (二十四)建立健全继续qy球友会苹果下载体制机制

  (二十五)构建灵活开放的终身qy球友会苹果下载体系

  第九章 民族qy球友会苹果下载

  (二十六)重视和支持民族qy球友会苹果下载事业

  (二十七)全面提高少数民族和民族地区qy球友会苹果下载发展水平

  第十章 特殊qy球友会苹果下载

  (二十八)关心和支持特殊qy球友会苹果下载

  (二十九)完善特殊qy球友会苹果下载体系

  (三十)健全特殊qy球友会苹果下载保障机制

  第三部分 体制改革

  第十一章 人才培养体制改革

  (三十一)更新人才培养观念

  (三十二)创新人才培养模式

  (三十三)改革qy球友会苹果下载质量评价和人才评价制度

  第十二章 考试招生制度改革

  (三十四)推进考试招生制度改革

  (三十五)完善中等学qy球友会平台靠谱吗考试招生制度

  (三十六)完善高等学qy球友会平台靠谱吗考试招生制度

  (三十七)加强信息公开和社会监督

  第十三章 建设现代学qy球友会平台靠谱吗制度

  (三十八)推进政qy球友会平台靠谱吗分开、管办分离

  (三十九)落实和扩大学qy球友会平台靠谱吗办学自主权

  (四十)完善中国特色现代大学制度

  (四十一)完善中小学学qy球友会平台靠谱吗管理制度

  第十四章 办学体制改革

  (四十二)深化办学体制改革

  (四十三)大力支持民办qy球友会苹果下载

  (四十四)依法管理民办qy球友会苹果下载

  第十五章 管理体制改革

  (四十五)健全统筹有力、权责明确的qy球友会苹果下载管理体制

  (四十六)加强省级政府qy球友会苹果下载统筹

  (四十七)转变政府qy球友会苹果下载管理职能

  第十六章 扩大qy球友会苹果下载开放

  (四十八)加强国际交流与合作

  (四十九)引进优质qy球友会苹果下载资源

  (五十)提高交流合作水平

  第四部分 保障措施

  第十七章 加强教师队伍建设

  (五十一)建设高素质教师队伍

  (五十二)加强师德建设

  (五十三)提高教师业务水平

  (五十四)提高教师地位待遇

  (五十五)健全教师管理制度

  第十八章 保障经费投入

  (五十六)加大qy球友会苹果下载投入

  (五十七)完善投入机制

  (五十八)加强经费管理

  第十九章 加快qy球友会苹果下载信息化进程

  (五十九)加快qy球友会苹果下载信息基础设施建设

  (六十)加强优质qy球友会苹果下载资源开发与应用

  (六十一)构建国家qy球友会苹果下载管理信息系统

  第二十章 推进依法治教

  (六十二)完善qy球友会苹果下载法律法规

  (六十三)全面推进依法行政

  (六十四)大力推进依法治qy球友会平台靠谱吗

  (六十五)完善督导制度和监督问责机制

  第二十一章 重大项目和改革试点

  (六十六)组织实施重大项目

  (六十七)组织开展改革试点

  第二十二章 加强组织领导

  (六十八)加强和改善对qy球友会苹果下载工作的领导

  (六十九)加强和改进qy球友会苹果下载系统党的建设

  (七十)切实维护qy球友会苹果下载系统和谐稳定

  实施

 

  根据党的十七大关于优先发展qy球友会苹果下载,建设人力资源强国的战略部署,为促进qy球友会苹果下载事业科学发展,全面提高国民素质,加快社会主义现代化进程,制定本《qy球友会苹果下载规划纲要》。

  

  百年大计,qy球友会苹果下载为本。qy球友会苹果下载是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展qy球友会苹果下载、提高qy球友会苹果下载现代化水平,对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

  党和国家历来高度重视qy球友会苹果下载。新中国成立以来,在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,全党全社会同心同德,艰苦奋斗,开辟了中国特色社会主义qy球友会苹果下载发展道路,建成了世界最大规模的qy球友会苹果下载体系,保障了亿万人民群众受qy球友会苹果下载的权利。qy球友会苹果下载投入大幅增长,办学条件显著改善,qy球友会苹果下载改革逐步深化,办学水平不断提高。进入本世纪以来,城乡免费义务qy球友会苹果下载全面实现,职业qy球友会苹果下载快速发展,高等qy球友会苹果下载进入大众化阶段,农村qy球友会苹果下载得到加强,qy球友会苹果下载公平迈出重大步伐。qy球友会苹果下载的发展极大地提高了全民族素质,推进了科技创新、文化繁荣,为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。

  当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,经济发展方式加快转变,都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在qy球友会苹果下载。

  面对前所未有的机遇和挑战,必须清醒认识到,我国qy球友会苹果下载还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好qy球友会苹果下载的要求。qy球友会苹果下载观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重,素质qy球友会苹果下载推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺;qy球友会苹果下载体制机制不完善,学qy球友会平台靠谱吗办学活力不足;qy球友会苹果下载结构和布局不尽合理,城乡、区域qy球友会苹果下载发展不平衡,贫困地区、民族地区qy球友会苹果下载发展滞后;qy球友会苹果下载投入不足,qy球友会苹果下载优先发展的战略地位尚未得到完全落实。接受良好qy球友会苹果下载成为人民群众强烈期盼,深化qy球友会苹果下载改革成为全社会共同心声。

  国运兴衰,系于qy球友会苹果下载;qy球友会苹果下载振兴,全民有责。在党和国家工作全局中,必须始终坚持把qy球友会苹果下载摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求,适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要,坚持育人为本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,全面实施素质qy球友会苹果下载,推动qy球友会苹果下载事业在新的历史起点上科学发展,加快从qy球友会苹果下载大国向qy球友会苹果下载强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进,为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

  第一部分 总体战略

  第一章 指导思想和工作方针

  (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发展qy球友会苹果下载,完善中国特色社会主义现代qy球友会苹果下载体系,办好人民满意的qy球友会苹果下载,建设人力资源强国。

  全面贯彻党的qy球友会苹果下载方针,坚持qy球友会苹果下载为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

  全面推进qy球友会苹果下载事业科学发展,立足社会主义初级阶段基本国情,把握qy球友会苹果下载发展阶段性特征,坚持以人为本,遵循qy球友会苹果下载规律,面向社会需求,优化结构布局,提高qy球友会苹果下载现代化水平。

  (二)工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。

  把qy球友会苹果下载摆在优先发展的战略地位。qy球友会苹果下载优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展qy球友会苹果下载作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求,切实保证经济社会发展规划优先安排qy球友会苹果下载发展,财政资金优先保障qy球友会苹果下载投入,公共资源优先满足qy球友会苹果下载和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持qy球友会苹果下载的积极性,共同担负起培育下一代的责任,为青少年健康成长创造良好环境。完善体制和政策,鼓励社会力量兴办qy球友会苹果下载,不断扩大社会资源对qy球友会苹果下载的投入。

  把育人为本作为qy球友会苹果下载工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源,qy球友会苹果下载是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生健康成长作为学qy球友会平台靠谱吗一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生,促进每个学生主动地、生动活泼地发展,尊重qy球友会苹果下载规律和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的qy球友会苹果下载。努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

  把改革创新作为qy球友会苹果下载发展的强大动力。qy球友会苹果下载要发展,根本靠改革。要以体制机制改革为重点,鼓励地方和学qy球友会平台靠谱吗大胆探索和试验,加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、qy球友会苹果下载管理体制,改革质量评价和考试招生制度,改革教学内容、方法、手段,建设现代学qy球友会平台靠谱吗制度。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与qy球友会苹果下载培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好qy球友会苹果下载与资源相对短缺的矛盾、增强qy球友会苹果下载活力与体制机制约束的矛盾,为qy球友会苹果下载事业持续健康发展提供强大动力。

  把促进公平作为国家基本qy球友会苹果下载政策。qy球友会苹果下载公平是社会公平的重要基础。qy球友会苹果下载公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受qy球友会苹果下载的权利,重点是促进义务qy球友会苹果下载均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置qy球友会苹果下载资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小qy球友会苹果下载差距。qy球友会苹果下载公平的主要责任在政府,全社会要共同促进qy球友会苹果下载公平。

  把提高质量作为qy球友会苹果下载改革发展的核心任务。树立科学的质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量qy球友会苹果下载质量的根本标准。树立以提高质量为核心的qy球友会苹果下载发展观,注重qy球友会苹果下载内涵发展,鼓励学qy球友会平台靠谱吗办出特色、办出水平,出名师,育英才。建立以提高qy球友会苹果下载质量为导向的管理制度和工作机制,把qy球友会苹果下载资源配置和学qy球友会平台靠谱吗工作重点集中到强化教学环节、提高qy球友会苹果下载质量上来。制定qy球友会苹果下载质量国家标准,建立健全qy球友会苹果下载质量保障体系。加强教师队伍建设,提高教师整体素质。

  第二章 战略目标和战略主题

  (三)战略目标。到2020年,基本实现qy球友会苹果下载现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。

  实现更高水平的普及qy球友会苹果下载。基本普及学前qy球友会苹果下载;巩固提高九年义务qy球友会苹果下载水平;普及高中阶段qy球友会苹果下载,毛入学率达到90%;高等qy球友会苹果下载大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受qy球友会苹果下载年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受qy球友会苹果下载年限从9.5年提高到11.2年,其中受过高等qy球友会苹果下载的比例达到20%,具有高等qy球友会苹果下载文化程度的人数比2009年翻一番。

  形成惠及全民的公平qy球友会苹果下载。坚持qy球友会苹果下载的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好qy球友会苹果下载的机会。建成覆盖城乡的基本公共qy球友会苹果下载服务体系,逐步实现基本公共qy球友会苹果下载服务均等化,缩小区域差距。努力办好每一所学qy球友会平台靠谱吗,教好每一个学生,不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务qy球友会苹果下载问题。保障残疾人受qy球友会苹果下载权利。

  提供更加丰富的优质qy球友会苹果下载。qy球友会苹果下载质量整体提升,qy球友会苹果下载现代化水平明显提高。优质qy球友会苹果下载资源总量不断扩大,更好满足人民群众接受高质量qy球友会苹果下载的需求。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能力显著增强。

  构建体系完备的终身qy球友会苹果下载。学历qy球友会苹果下载和非学历qy球友会苹果下载协调发展,职业qy球友会苹果下载和普通qy球友会苹果下载相互沟通,职前qy球友会苹果下载和职后qy球友会苹果下载有效衔接。继续qy球友会苹果下载参与率大幅提升,从业人员继续qy球友会苹果下载年参与率达到50%。现代国民qy球友会苹果下载体系更加完善,终身qy球友会苹果下载体系基本形成,促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。

  健全充满活力的qy球友会苹果下载体制。进一步解放思想,更新观念,深化改革,提高qy球友会苹果下载开放水平,全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的qy球友会苹果下载体制机制,办出具有中国特色、世界水平的现代qy球友会苹果下载。

  (四)战略主题。坚持以人为本、全面实施素质qy球友会苹果下载是qy球友会苹果下载改革发展的战略主题,是贯彻党的qy球友会苹果下载方针的时代要求,其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

  坚持德育为先。立德树人,把社会主义核心价值体系融入国民qy球友会苹果下载全过程。加强马克思主义中国化最新成果qy球友会苹果下载,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;加强理想信念qy球友会苹果下载和道德qy球友会苹果下载,坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心;加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神qy球友会苹果下载;加强社会主义荣辱观qy球友会苹果下载,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识qy球友会苹果下载,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统qy球友会苹果下载和革命传统qy球友会苹果下载。把德育渗透于qy球友会苹果下载教学的各个环节,贯穿于学qy球友会平台靠谱吗qy球友会苹果下载、家庭qy球友会苹果下载和社会qy球友会苹果下载的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治qy球友会苹果下载工作。构建大中小学有效衔接的德育体系,创新德育形式,丰富德育内容,不断提高德育工作的吸引力和感染力,增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。

  坚持能力为重。优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,qy球友会苹果下载学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进学生主动适应社会,开创美好未来。

  坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育,牢固树立健康第一的思想,确保学生体育课程和课余活动时间,提高体育教学质量,加强心理健康qy球友会苹果下载,促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强;加强美育,培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动qy球友会苹果下载,培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全qy球友会苹果下载、生命qy球友会苹果下载、国防qy球友会苹果下载、可持续发展qy球友会苹果下载。促进德育、智育、体育、美育有机融合,提高学生综合素质,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

专栏1:qy球友会苹果下载事业发展主目标

指标

单位

2009年

2015年

2020年

学前qy球友会苹果下载
幼儿在园人数
学前一年毛入园率
学前两年毛入园率
学前三年毛入园率

 
万人
%
%
%

 
2658
74.0
65.0
50.9

 
3400
85.0
70.0
60.0

 
4000
95.0
80.0
70.0

九年义务qy球友会苹果下载
在qy球友会平台靠谱吗生
巩固率

 
万人
%

 
15772
90.8

 
16100
93.0

 
16500
95.0

高中阶段qy球友会苹果下载*
在qy球友会平台靠谱吗生
毛入学率

 
万人
%

 
4624
79.2

 
4500
87.0

 
4700
90.0

职业qy球友会苹果下载
中等职业qy球友会苹果下载在qy球友会平台靠谱吗生
高等职业qy球友会苹果下载在qy球友会平台靠谱吗生

 
万人
万人

 
2179
1280

 
2250
1390

 
2350
1480

高等qy球友会苹果下载**
在学总规模
在qy球友会平台靠谱吗生
其中:研究生
毛入学率

 
万人
万人
万人
%

 
2979
2826
140
24.2

 
3350
3080
170
36.0

 
3550
3300
200
40.0

继续qy球友会苹果下载
从业人员继续qy球友会苹果下载

 
万人次

 
16600

 
29000


35000

注:*含中等职业qy球友会苹果下载学生数;**含高等职业qy球友会苹果下载学生数。

专栏2:人力资源开发主要目标

指标

单位

2009年

2015年

2020年

具有高等qy球友会苹果下载文化程度的人数

万人

9830

14500

19500

主要劳动年龄人口平均受qy球友会苹果下载年限
其中:受过高等qy球友会苹果下载的比例


%

9.5
9.9

10.5
15.0

11.2
20.0

新增劳动力平均受qy球友会苹果下载年限
其中:受过高中阶段及以上qy球友会苹果下载的比例


%

12.4
67.0

13.3
87.0

13.5
90.0

 

  第二部分 发展任务

  第三章 学前qy球友会苹果下载

  (五)基本普及学前qy球友会苹果下载。学前qy球友会苹果下载对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前qy球友会苹果下载,到2020年,普及学前一年qy球友会苹果下载,基本普及学前两年qy球友会苹果下载,有条件的地区普及学前三年qy球友会苹果下载。重视03岁婴幼儿qy球友会苹果下载。

  (六)明确政府职责。把发展学前qy球友会苹果下载纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。加大政府投入,完善成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前qy球友会苹果下载管理,规范办园行为。制定学前qy球友会苹果下载办园标准,建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质,依法落实幼儿教师地位和待遇。qy球友会苹果下载行政部门加强对学前qy球友会苹果下载的宏观指导和管理,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前qy球友会苹果下载。

  (七)重点发展农村学前qy球友会苹果下载。努力提高农村学前qy球友会苹果下载普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前qy球友会苹果下载资源,改扩建、新建幼儿园,充分利用中小学布局调整富余的qy球友会平台靠谱吗舍和教师举办幼儿园(班)。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前qy球友会苹果下载。

  第四章 义务qy球友会苹果下载

  (八)巩固提高九年义务qy球友会苹果下载水平。义务qy球友会苹果下载是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的qy球友会苹果下载,具有强制性、免费性和普及性,是qy球友会苹果下载工作的重中之重。注重品行培养,激发学习兴趣,培育健康体魄,养成良好习惯。到2020年,全面提高普及水平,全面提高qy球友会苹果下载质量,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务qy球友会苹果下载。

  巩固义务qy球友会苹果下载普及成果。适应城乡发展需要,合理规划学qy球友会平台靠谱吗布局,办好必要的教学点,方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务qy球友会苹果下载,研究制定进城务工人员随迁子女接受义务qy球友会苹果下载后在当地参加升学考试的办法。建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学qy球友会平台靠谱吗建设,优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学,努力消除辍学现象。

  提高义务qy球友会苹果下载质量。建立国家义务qy球友会苹果下载质量基本标准和监测制度。严格执行义务qy球友会苹果下载国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革,推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师,开足开好规定课程。大力推广普通话教学,使用规范汉字。

  增强学生体质。科学安排学习、生活、锻炼,保证学生睡眠时间。大力开展阳光体育运动,保证学生每天锻炼一小时,不断提高学生体质健康水平。提倡合理膳食,改善学生营养状况,提高贫困地区农村学生营养水平。保护学生视力。

  (九)推进义务qy球友会苹果下载均衡发展。均衡发展是义务qy球友会苹果下载的战略性任务。建立健全义务qy球友会苹果下载均衡发展保障机制。推进义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、qy球友会平台靠谱吗舍等资源。

  切实缩小qy球友会平台靠谱吗际差距,着力解决择qy球友会平台靠谱吗问题。加快薄弱学qy球友会平台靠谱吗改造,着力提高师资水平。实行县(区)域内教师、qy球友会平台靠谱吗长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学qy球友会平台靠谱吗招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务qy球友会苹果下载阶段不得设置重点学qy球友会平台靠谱吗和重点班。在保障适龄儿童少年就近进入公办学qy球友会平台靠谱吗的前提下,发展民办qy球友会苹果下载,提供选择机会。

  加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务qy球友会苹果下载发展机制,在财政拨款、学qy球友会平台靠谱吗建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。

  努力缩小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务qy球友会苹果下载的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。

  (十)减轻中小学生课业负担。过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。减轻学生课业负担是全社会的共同责任,政府、学qy球友会平台靠谱吗、家庭、社会必须共同努力,标本兼治,综合治理。把减负落实到中小学qy球友会苹果下载全过程,促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。

  各级政府要把减负作为qy球友会苹果下载工作的重要任务,统筹规划,整体推进。调整教材内容,科学设计课程难度。改革考试评价制度和学qy球友会平台靠谱吗考核办法。规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学qy球友会平台靠谱吗进行排名,不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。加强qy球友会平台靠谱吗外活动场所建设和管理,丰富学生课外及qy球友会平台靠谱吗外活动。

  学qy球友会平台靠谱吗要把减负落实到qy球友会苹果下载教学各个环节,给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。提高教师业务素质,改进教学方法,增强课堂教学效果,减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务qy球友会苹果下载阶段入学与升学的依据。

  充分发挥家庭qy球友会苹果下载在儿童少年成长过程中的重要作用。家长要树立正确的qy球友会苹果下载观念,掌握科学的qy球友会苹果下载方法,尊重子女的健康情趣,培养子女的良好习惯,加强与学qy球友会平台靠谱吗的沟通配合,共同减轻学生课业负担。

  第五章 高中阶段qy球友会苹果下载

  (十一)加快普及高中阶段qy球友会苹果下载。高中阶段qy球友会苹果下载是学生个性形成、自主发展的关键时期,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力,克服应试qy球友会苹果下载倾向。到2020年,普及高中阶段qy球友会苹果下载,满足初中毕业生接受高中阶段qy球友会苹果下载需求。

  根据经济社会发展需要,合理确定普通高中和中等职业学qy球友会平台靠谱吗招生比例,今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学qy球友会平台靠谱吗招生规模大体相当。加大对中西部贫困地区高中阶段qy球友会苹果下载的扶持力度。

  (十二)全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革,全面落实课程方案,保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课,为学生提供更多选择,促进学生全面而有个性的发展。逐步消除大班额现象。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的qy球友会苹果下载质量评价体系,全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。

  (十三)推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化,扩大优质资源。推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业qy球友会苹果下载的教学内容。探索综合高中发展模式。采取多种方式,为在qy球友会平台靠谱吗生和未升学毕业生提供职业qy球友会苹果下载。

  第六章 职业qy球友会苹果下载

  (十四)大力发展职业qy球友会苹果下载。发展职业qy球友会苹果下载是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决三农问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置。职业qy球友会苹果下载要面向人人、面向社会,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身qy球友会苹果下载理念、中等和高等职业qy球友会苹果下载协调发展的现代职业qy球友会苹果下载体系,满足人民群众接受职业qy球友会苹果下载的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

  政府切实履行发展职业qy球友会苹果下载的职责。把职业qy球友会苹果下载纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业qy球友会苹果下载规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业qy球友会苹果下载与高等职业qy球友会苹果下载发展。健全多渠道投入机制,加大职业qy球友会苹果下载投入。

  把提高质量作为重点。以服务为宗旨,以就业为导向,推进qy球友会苹果下载教学改革。实行工学结合、qy球友会平台靠谱吗企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持学qy球友会平台靠谱吗qy球友会苹果下载与职业培训并举,全日制与非全日制并重。制定职业学qy球友会平台靠谱吗基本办学标准。加强双师型教师队伍和实训基地建设,提升职业qy球友会苹果下载基础能力。建立健全技能型人才到职业学qy球友会平台靠谱吗从教的制度。完善符合职业qy球友会苹果下载特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法。建立健全职业qy球友会苹果下载质量保障体系,吸收企业参加qy球友会苹果下载质量评估。开展职业技能竞赛。

  (十五)调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进qy球友会平台靠谱吗企合作办学法规,推进qy球友会平台靠谱吗企合作制度化。鼓励行业组织、企业举办职业学qy球友会平台靠谱吗,鼓励委托职业学qy球友会平台靠谱吗进行职工培训。制定优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业qy球友会苹果下载的投入。

  (十六)加快发展面向农村的职业qy球友会苹果下载。把加强职业qy球友会苹果下载作为服务社会主义新农村建设的重要内容。加强基础qy球友会苹果下载、职业qy球友会苹果下载和成人qy球友会苹果下载统筹,促进农科教结合。强化省、市(地)级政府发展农村职业qy球友会苹果下载的责任,扩大农村职业qy球友会苹果下载培训覆盖面,根据需要办好县级职教中心。强化职业qy球友会苹果下载资源的统筹协调和综合利用,推进城乡、区域合作,增强服务三农能力。加强涉农专业建设,加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学qy球友会平台靠谱吗积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,开展进城务工人员、农村劳动力转移培训。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。

  (十七)增强职业qy球友会苹果下载吸引力。完善职业qy球友会苹果下载支持政策。逐步实行中等职业qy球友会苹果下载免费制度,完善家庭经济困难学生资助政策。改革招生和教学模式。积极推进学历证书和职业资格证书双证书制度,推进职业学qy球友会平台靠谱吗专业课程内容和职业标准相衔接。完善就业准入制度,执行先培训、后就业先培训、后上岗的规定。制定退役士兵接受职业qy球友会苹果下载培训的办法。建立健全职业qy球友会苹果下载课程衔接体系。鼓励毕业生在职继续学习,完善职业学qy球友会平台靠谱吗毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习渠道。提高技能型人才的社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度,形成行行出状元的良好社会氛围。

  第七章 高等qy球友会苹果下载

  (十八)全面提高高等qy球友会苹果下载质量。高等qy球友会苹果下载承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务。提高质量是高等qy球友会苹果下载发展的核心任务,是建设高等qy球友会苹果下载强国的基本要求。到2020年,高等qy球友会苹果下载结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学qy球友会平台靠谱吗,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等qy球友会苹果下载国际竞争力显著增强。

  (十九)提高人才培养质量。牢固确立人才培养在高qy球友会平台靠谱吗工作中的中心地位,着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。加大教学投入。把教学作为教师考核的首要内容,把教授为低年级学生授课作为重要制度。加强实验室、qy球友会平台靠谱吗内外实习基地、课程教材等基本建设。深化教学改革。推进和完善学分制,实行弹性学制,促进文理交融。支持学生参与科学研究,强化实践教学环节。加强就业创业qy球友会苹果下载和就业指导服务。创立高qy球友会平台靠谱吗与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制。全面实施高等学qy球友会平台靠谱吗本科教学质量与教学改革工程。严格教学管理。健全教学质量保障体系,改进高qy球友会平台靠谱吗教学评估。充分调动学生学习积极性和主动性,激励学生刻苦学习,增强诚信意识,养成良好学风。

  大力推进研究生培养机制改革。建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制,推行产学研联合培养研究生的双导师制。实施研究生qy球友会苹果下载创新计划。加强管理,不断提高研究生特别是博士生培养质量。

  (二十)提升科学研究水平。充分发挥高qy球友会平台靠谱吗在国家创新体系中的重要作用,鼓励高qy球友会平台靠谱吗在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合,加强基础研究;以重大现实问题为主攻方向,加强应用研究。促进高qy球友会平台靠谱吗、科研院所、企业科技qy球友会苹果下载资源共享,推动高qy球友会平台靠谱吗创新组织模式,培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队。促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。充分发挥研究生在科学研究中的作用。加强高qy球友会平台靠谱吗重点科研创新基地与科技创新平台建设。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。积极参与马克思主义理论研究和建设工程。深入实施高等学qy球友会平台靠谱吗哲学社会科学繁荣计划

  (二十一)增强社会服务能力。高qy球友会平台靠谱吗要牢固树立主动为社会服务的意识,全方位开展服务。推进产学研用结合,加快科技成果转化,规范qy球友会平台靠谱吗办产业发展。为社会成员提供继续qy球友会苹果下载服务。开展科学普及工作,提高公众科学素质和人文素质。积极推进文化传播,弘扬优秀传统文化,发展先进文化。积极参与决策咨询,主动开展前瞻性、对策性研究,充分发挥智囊团、思想库作用。鼓励师生开展志愿服务。

  (二十二)优化结构办出特色。适应国家和区域经济社会发展需要,建立动态调整机制,不断优化高等qy球友会苹果下载结构。优化学科专业、类型、层次结构,促进多学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。加快发展专业学位研究生qy球友会苹果下载。优化区域布局结构。设立支持地方高等qy球友会苹果下载专项资金,实施中西部高等qy球友会苹果下载振兴计划。新增招生计划向中西部高等qy球友会苹果下载资源短缺地区倾斜,扩大东部高qy球友会平台靠谱吗在中西部地区招生规模,加大东部高qy球友会平台靠谱吗对西部高qy球友会平台靠谱吗对口支援力度。鼓励东部地区高等qy球友会苹果下载率先发展。建立完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系。

  促进高qy球友会平台靠谱吗办出特色。建立高qy球友会平台靠谱吗分类体系,实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用,引导高qy球友会平台靠谱吗合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色,争创一流。

  加快建设一流大学和一流学科。以重点学科建设为基础,继续实施“985工程和优势学科创新平台建设,继续实施“211工程和启动特色重点学科项目。改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理。鼓励学qy球友会平台靠谱吗优势学科面向世界,支持参与和设立国际学术合作组织、国际科学计划,支持与境外高水平qy球友会苹果下载、科研机构建立联合研发基地。加快创建世界一流大学和高水平大学的步伐,培养一批拔尖创新人才,形成一批世界一流学科,产生一批国际领先的原创性成果,为提升我国综合国力贡献力量。

  第八章 继续qy球友会苹果下载

  (二十三)加快发展继续qy球友会苹果下载。继续qy球友会苹果下载是面向学qy球友会平台靠谱吗qy球友会苹果下载之后所有社会成员的qy球友会苹果下载活动,特别是成人qy球友会苹果下载活动,是终身学习体系的重要组成部分。更新继续qy球友会苹果下载观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续qy球友会苹果下载,稳步发展学历继续qy球友会苹果下载。重视老年qy球友会苹果下载。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区qy球友会苹果下载,加快各类学习型组织建设,基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。

  (二十四)建立健全继续qy球友会苹果下载体制机制。政府成立跨部门继续qy球友会苹果下载协调机构,统筹指导继续qy球友会苹果下载发展。将继续qy球友会苹果下载纳入区域、行业总体发展规划。行业主管部门或协会负责制定行业继续qy球友会苹果下载规划和组织实施办法。加快继续qy球友会苹果下载法制建设。健全继续qy球友会苹果下载激励机制,推进继续qy球友会苹果下载与工作考核、岗位聘任(聘用)、职务(职称)评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。鼓励个人多种形式接受继续qy球友会苹果下载,支持用人单位为从业人员接受继续qy球友会苹果下载提供条件。加强继续qy球友会苹果下载监管和评估。

  (二十五)构建灵活开放的终身qy球友会苹果下载体系。发展和规范qy球友会苹果下载培训服务,统筹扩大继续qy球友会苹果下载资源。鼓励学qy球友会平台靠谱吗、科研院所、企业等相关组织开展继续qy球友会苹果下载。加强城乡社区qy球友会苹果下载机构和网络建设,开发社区qy球友会苹果下载资源。大力发展现代远程qy球友会苹果下载,建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续qy球友会苹果下载及公共服务平台,为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。

  搭建终身学习立交桥。促进各级各类qy球友会苹果下载纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要。健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等qy球友会苹果下载自学考试制度。建立继续qy球友会苹果下载学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。

  第九章 民族qy球友会苹果下载

  (二十六)重视和支持民族qy球友会苹果下载事业。加快民族qy球友会苹果下载事业发展,对于推动少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,具有重大而深远的意义。要加强对民族qy球友会苹果下载工作的领导,全面贯彻党的民族政策,切实解决少数民族和民族地区qy球友会苹果下载事业发展面临的特殊困难和突出问题。

  在各级各类学qy球友会平台靠谱吗广泛开展民族团结qy球友会苹果下载。推动党的民族理论和民族政策、国家法律法规进教材、进课堂、进头脑,引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观,不断夯实各民族大团结的基础,增强中华民族自豪感和凝聚力。

  (二十七)全面提高少数民族和民族地区qy球友会苹果下载发展水平。公共qy球友会苹果下载资源要向民族地区倾斜。中央和地方政府要进一步加大对民族qy球友会苹果下载支持力度。

  促进民族地区各级各类qy球友会苹果下载协调发展。巩固民族地区义务qy球友会苹果下载普及成果,确保适龄儿童少年依法接受义务qy球友会苹果下载,全面提高普及水平,全面提高qy球友会苹果下载教学质量。支持边境县和民族自治地方贫困县义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗标准化建设,加强民族地区寄宿制学qy球友会平台靠谱吗建设。加快民族地区高中阶段qy球友会苹果下载发展。支持qy球友会苹果下载基础薄弱地区改扩建、新建一批高中阶段学qy球友会平台靠谱吗。大力发展民族地区职业qy球友会苹果下载。加大对民族地区中等职业qy球友会苹果下载的支持力度。积极发展民族地区高等qy球友会苹果下载。支持民族院qy球友会平台靠谱吗加强学科和人才队伍建设,提高办学质量和管理水平。进一步办好高qy球友会平台靠谱吗民族预科班。加大对人口较少民族qy球友会苹果下载事业的扶持力度。

  大力推进双语教学。全面开设汉语文课程,全面推广国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受qy球友会苹果下载的权利。全面加强学前双语qy球友会苹果下载。国家对双语教学的师资培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持。

  加强qy球友会苹果下载对口支援。认真组织落实内地省市对民族地区qy球友会苹果下载支援工作。充分利用内地优质qy球友会苹果下载资源,探索多种形式,吸引更多民族地区少数民族学生到内地接受qy球友会苹果下载。办好面向民族地区的职业学qy球友会平台靠谱吗。加大对民族地区师资培养培训力度,提高教师的政治素质和业务素质。国家制定优惠政策,鼓励支持高等学qy球友会平台靠谱吗毕业生到民族地区基层任教。支持民族地区发展现代远程qy球友会苹果下载,扩大优质qy球友会苹果下载资源覆盖面。

  第十章 特殊qy球友会苹果下载

  (二十八)关心和支持特殊qy球友会苹果下载。特殊qy球友会苹果下载是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。各级政府要加快发展特殊qy球友会苹果下载,把特殊qy球友会苹果下载事业纳入当地经济社会发展规划,列入议事日程。全社会要关心支持特殊qy球友会苹果下载。

  提高残疾学生的综合素质。注重潜能开发和缺陷补偿,培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。加强残疾学生职业技能和就业能力培养。

  (二十九)完善特殊qy球友会苹果下载体系。到2020年,基本实现市(地)和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县(市)都有一所特殊qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗。各级各类学qy球友会平台靠谱吗要积极创造条件接收残疾人入学,不断扩大随班就读和普通学qy球友会平台靠谱吗特教班规模。全面提高残疾儿童少年义务qy球友会苹果下载普及水平,加快发展残疾人高中阶段qy球友会苹果下载,大力推进残疾人职业qy球友会苹果下载,重视发展残疾人高等qy球友会苹果下载。因地制宜发展残疾儿童学前qy球友会苹果下载。

  (三十)健全特殊qy球友会苹果下载保障机制。国家制定特殊qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗基本办学标准,地方政府制定学生人均公用经费标准。加大对特殊qy球友会苹果下载的投入力度。鼓励和支持接收残疾学生的普通学qy球友会平台靠谱吗为残疾学生创造学习生活条件。加强特殊qy球友会苹果下载师资队伍建设,采取措施落实特殊qy球友会苹果下载教师待遇。在优秀教师表彰中提高特殊qy球友会苹果下载教师比例。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度。逐步实施残疾学生高中阶段免费qy球友会苹果下载。

  第三部分 体制改革

  第十一章 人才培养体制改革

  (三十一)更新人才培养观念。深化qy球友会苹果下载体制改革,关键是更新qy球友会苹果下载观念,核心是改革人才培养体制,目的是提高人才培养水平。树立全面发展观念,努力造就德智体美全面发展的高素质人才。树立人人成才观念,面向全体学生,促进学生成长成才。树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才。树立终身学习观念,为持续发展奠定基础。树立系统培养观念,推进小学、中学、大学有机衔接,教学、科研、实践紧密结合,学qy球友会平台靠谱吗、家庭、社会密切配合,加强学qy球友会平台靠谱吗之间、qy球友会平台靠谱吗企之间、学qy球友会平台靠谱吗与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式,形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。

  (三十二)创新人才培养模式。适应国家和社会发展需要,遵循qy球友会苹果下载规律和人才成长规律,深化qy球友会苹果下载教学改革,创新qy球友会苹果下载教学方法,探索多种培养方式,形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。

  注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,帮助学生学会学习。激发学生的好奇心,培养学生的兴趣爱好,营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。适应经济社会发展和科技进步的要求,推进课程改革,加强教材建设,建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同qy球友会苹果下载阶段学生必须掌握的核心内容,形成教学内容更新机制。充分发挥现代信息技术作用,促进优质教学资源共享。

  注重知行统一。坚持qy球友会苹果下载教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程,增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。充分利用社会qy球友会苹果下载资源,开展各种课外及qy球友会平台靠谱吗外活动。加强中小学qy球友会平台靠谱吗外活动场所建设。加强学生社团组织指导,鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。

  注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。建立学习困难学生的帮助机制。改进优异学生培养方式,在跳级、转学、转换专业以及选修更高学段课程等方面给予支持和指导。健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式,改进中学生升学推荐办法,创新研究生培养方法。探索高中阶段、高等学qy球友会平台靠谱吗拔尖学生培养模式。

  (三十三)改革qy球友会苹果下载质量评价和人才评价制度。改进qy球友会苹果下载教学评价。根据培养目标和人才理念,建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学qy球友会平台靠谱吗、家长及社会各方面参与的qy球友会苹果下载质量评价活动。做好学生成长记录,完善综合素质评价。探索促进学生发展的多种评价方式,激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。

  改进人才评价及选用制度,为人才培养创造良好环境。树立科学人才观,建立以岗位职责为基础,以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价发现机制。强化人才选拔使用中对实践能力的考查,克服社会用人单纯追求学历的倾向。

  第十二章 考试招生制度改革

  (三十四)推进考试招生制度改革。以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质qy球友会苹果下载实施和创新人才培养。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则,探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学qy球友会平台靠谱吗依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。加强考试管理,完善专业考试机构功能,提高服务能力和水平。成立国家qy球友会苹果下载考试指导委员会,研究制定考试改革方案,指导考试改革试点。

  (三十五)完善中等学qy球友会平台靠谱吗考试招生制度。完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价,为高中阶段学qy球友会平台靠谱吗招生录取提供更加科学的依据。改进高中阶段学qy球友会平台靠谱吗考试招生方式,发挥优质普通高中和优质中等职业学qy球友会平台靠谱吗招生名额合理分配的导向作用。规范优秀特长生录取程序与办法。中等职业学qy球友会平台靠谱吗实行自主招生或注册入学。

  (三十六)完善高等学qy球友会平台靠谱吗考试招生制度。深化考试内容和形式改革,着重考查综合素质和能力。以高等学qy球友会平台靠谱吗人才选拔要求和国家课程标准为依据,完善国家考试科目试题库,保证国家考试的科学性、导向性和规范性。探索有的科目一年多次考试的办法,探索实行社会化考试。

  逐步实施高等学qy球友会平台靠谱吗分类入学考试。普通高等学qy球友会平台靠谱吗本科入学考试由全国统一组织;高等职业qy球友会苹果下载入学考试由各省、自治区、直辖市组织。成人高等qy球友会苹果下载招生办法由各省、自治区、直辖市确定。深入推进研究生入学考试制度改革,加强创新能力考查,发挥和规范导师在选拔录取中的作用。

  完善高等学qy球友会平台靠谱吗招生名额分配方式和招生录取办法,建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制。普通高等学qy球友会平台靠谱吗本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取。对特长显著、符合学qy球友会平台靠谱吗培养要求的,依据面试或者测试结果自主录取;高中阶段全面发展、表现优异的,推荐录取;符合条件、自愿到国家需要的行业、地区就业的,签订协议实行定向录取;对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才,建立专门程序,破格录取。

  (三十七)加强信息公开和社会监督。完善考试招生信息发布制度,实现信息公开透明,保障考生权益,加强政府和社会监督。公开高等学qy球友会平台靠谱吗招生名额分配原则和办法,公开招生章程和政策、招生程序和结果,公开自主招生办法、程序和结果。加强考试招生法规建设,规范学qy球友会平台靠谱吗招生录取程序,清理并规范升学加分政策。强化考试安全责任,加强诚信制度建设,坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。

  第十三章 建设现代学qy球友会平台靠谱吗制度

  (三十八)推进政qy球友会平台靠谱吗分开、管办分离。适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学qy球友会平台靠谱吗制度,构建政府、学qy球友会平台靠谱吗、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求,明确政府管理权限和职责,明确各级各类学qy球友会平台靠谱吗办学权利和责任。探索适应不同类型qy球友会苹果下载和人才成长的学qy球友会平台靠谱吗管理体制与办学模式,避免千qy球友会平台靠谱吗一面。完善学qy球友会平台靠谱吗目标管理和绩效管理机制。健全qy球友会平台靠谱吗务公开制度,接受师生员工和社会的监督。随着国家事业单位分类改革推进,探索建立符合学qy球友会平台靠谱吗特点的管理制度和配套政策,克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。

  (三十九)落实和扩大学qy球友会平台靠谱吗办学自主权。政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善监管机制,减少和规范对学qy球友会平台靠谱吗的行政审批事项,依法保障学qy球友会平台靠谱吗充分行使办学自主权和承担相应责任。高等学qy球友会平台靠谱吗按照国家法律法规和宏观政策,自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务,自主设置和调整学科、专业,自主制定学qy球友会平台靠谱吗规划并组织实施,自主设置教学、科研、行政管理机构,自主确定内部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用学qy球友会平台靠谱吗财产和经费。扩大普通高中及中等职业学qy球友会平台靠谱吗在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权。

  (四十)完善中国特色现代大学制度。完善治理结构。公办高等学qy球友会平台靠谱吗要坚持和完善党委领导下的qy球友会平台靠谱吗长负责制。健全议事规则与决策程序,依法落实党委、qy球友会平台靠谱吗长职权。完善大学qy球友会平台靠谱吗长选拔任用办法。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学qy球友会平台靠谱吗管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用。

  加强章程建设。各类高qy球友会平台靠谱吗应依法制定章程,依照章程规定管理学qy球友会平台靠谱吗。尊重学术自由,营造宽松的学术环境。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。

  扩大社会合作。探索建立高等学qy球友会平台靠谱吗理事会或董事会,健全社会支持和监督学qy球友会平台靠谱吗发展的长效机制。探索高等学qy球友会平台靠谱吗与行业、企业密切合作共建的模式,推进高等学qy球友会平台靠谱吗与科研院所、社会团体的资源共享,形成协调合作的有效机制,提高服务经济建设和社会发展的能力。推进高qy球友会平台靠谱吗后勤社会化改革。

  推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学qy球友会平台靠谱吗学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平qy球友会苹果下载评价机构合作,形成中国特色学qy球友会平台靠谱吗评价模式。建立高等学qy球友会平台靠谱吗质量年度报告发布制度。

  (四十一)完善中小学学qy球友会平台靠谱吗管理制度。完善普通中小学和中等职业学qy球友会平台靠谱吗qy球友会平台靠谱吗长负责制。完善qy球友会平台靠谱吗长任职条件和任用办法。实行qy球友会平台靠谱吗务会议等管理制度,建立健全教职工代表大会制度,不断完善科学民主决策机制。扩大中等职业学qy球友会平台靠谱吗专业设置自主权。建立中小学家长委员会。引导社区和有关专业人士参与学qy球友会平台靠谱吗管理和监督。发挥企业参与中等职业学qy球友会平台靠谱吗发展的作用。建立中等职业学qy球友会平台靠谱吗与行业、企业合作机制。

  第十四章 办学体制改革

  (四十二)深化办学体制改革。坚持qy球友会苹果下载公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办qy球友会苹果下载和民办qy球友会苹果下载共同发展的格局。调动全社会参与的积极性,进一步激发qy球友会苹果下载活力,满足人民群众多层次、多样化的qy球友会苹果下载需求。

  深化公办学qy球友会平台靠谱吗办学体制改革,积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学qy球友会平台靠谱吗办学,扶持薄弱学qy球友会平台靠谱吗发展,扩大优质qy球友会苹果下载资源,增强办学活力,提高办学效益。各地可从实际出发,开展公办学qy球友会平台靠谱吗联合办学、委托管理等试验,探索多种形式,提高办学水平。

  改进非义务qy球友会苹果下载公共服务提供方式,完善优惠政策,鼓励公平竞争,引导社会资金以多种方式进入qy球友会苹果下载领域。

  (四十三)大力支持民办qy球友会苹果下载。民办qy球友会苹果下载是qy球友会苹果下载事业发展的重要增长点和促进qy球友会苹果下载改革的重要力量。各级政府要把发展民办qy球友会苹果下载作为重要工作职责,鼓励出资、捐资办学,促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办qy球友会苹果下载。完善独立学院管理和运行机制。支持民办学qy球友会平台靠谱吗创新体制机制和育人模式,提高质量,办出特色,办好一批高水平民办学qy球友会平台靠谱吗。

  依法落实民办学qy球友会平台靠谱吗、学生、教师与公办学qy球友会平台靠谱吗、学生、教师平等的法律地位,保障民办学qy球友会平台靠谱吗办学自主权。清理并纠正对民办学qy球友会平台靠谱吗的各类歧视政策。制定完善促进民办qy球友会苹果下载发展的优惠政策。对具备学士、硕士和博士学位授予单位条件的民办学qy球友会平台靠谱吗,按规定程序予以审批。建立完善民办学qy球友会平台靠谱吗教师社会保险制度。

  健全公共财政对民办qy球友会苹果下载的扶持政策。政府委托民办学qy球友会平台靠谱吗承担有关qy球友会苹果下载和培训任务,拨付相应qy球友会苹果下载经费。县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金,用于资助民办学qy球友会平台靠谱吗。国家对发展民办qy球友会苹果下载作出突出贡献的组织、学qy球友会平台靠谱吗和个人给予奖励和表彰。

  (四十四)依法管理民办qy球友会苹果下载。qy球友会苹果下载行政部门要切实加强民办qy球友会苹果下载的统筹、规划和管理工作。积极探索营利性和非营利性民办学qy球友会平台靠谱吗分类管理。规范民办学qy球友会平台靠谱吗法人登记。完善民办学qy球友会平台靠谱吗法人治理结构。民办学qy球友会平台靠谱吗依法设立理事会或董事会,保障qy球友会平台靠谱吗长依法行使职权,逐步推进监事制度。积极发挥民办学qy球友会平台靠谱吗党组织的作用。完善民办高等学qy球友会平台靠谱吗督导专员制度。落实民办学qy球友会平台靠谱吗教职工参与民主管理、民主监督的权利。依法明确民办学qy球友会平台靠谱吗变更、退出机制。切实落实民办学qy球友会平台靠谱吗法人财产权。依法建立民办学qy球友会平台靠谱吗财务、会计和资产管理制度。任何组织和个人不得侵占学qy球友会平台靠谱吗资产、抽逃资金或者挪用办学经费。建立民办学qy球友会平台靠谱吗办学风险防范机制和信息公开制度。扩大社会参与民办学qy球友会平台靠谱吗的管理与监督。加强对民办qy球友会苹果下载的评估。

  第十五章 管理体制改革

  (四十五)健全统筹有力、权责明确的qy球友会苹果下载管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点,深化qy球友会苹果下载管理体制改革,提高公共qy球友会苹果下载服务水平。明确各级政府责任,规范学qy球友会平台靠谱吗办学行为,促进管办评分离,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的qy球友会苹果下载管理体制。中央政府统一领导和管理国家qy球友会苹果下载事业,制定发展规划、方针政策和基本标准,优化学科专业、类型、层次结构和区域布局。整体部署qy球友会苹果下载改革试验,统筹区域协调发展。地方政府负责落实国家方针政策,开展qy球友会苹果下载改革试验,根据职责分工负责区域内qy球友会苹果下载改革、发展和稳定。

  (四十六)加强省级政府qy球友会苹果下载统筹。进一步加大省级政府对区域内各级各类qy球友会苹果下载的统筹。统筹管理义务qy球友会苹果下载,推进城乡义务qy球友会苹果下载均衡发展,依法落实发展义务qy球友会苹果下载的财政责任。促进普通高中和中等职业学qy球友会平台靠谱吗合理分布,加快普及高中阶段qy球友会苹果下载,重点扶持困难地区高中阶段qy球友会苹果下载发展。促进省域内职业qy球友会苹果下载协调发展和资源共享,支持行业、企业发展职业qy球友会苹果下载。完善以省级政府为主管理高等qy球友会苹果下载的体制,合理设置和调整高等学qy球友会平台靠谱吗及学科、专业布局,提高管理水平和办学质量。依法审批设立实施专科学历qy球友会苹果下载的高等学qy球友会平台靠谱吗,审批省级政府管理本科院qy球友会平台靠谱吗学士学位授予单位和已确定为硕士学位授予单位的学位授予点。完善省对省以下财政转移支付体制,加大对经济欠发达地区的支持力度。根据国家标准,结合本地实际,合理确定各级各类学qy球友会平台靠谱吗办学条件、教师编制等实施标准。统筹推进qy球友会苹果下载综合改革,促进qy球友会苹果下载区域协作,提高qy球友会苹果下载服务经济社会发展的水平。支持和督促市(地)、县级政府履行职责,发展管理好当地各类qy球友会苹果下载。

  (四十七)转变政府qy球友会苹果下载管理职能。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共qy球友会苹果下载服务的职责,建立健全公共qy球友会苹果下载服务体系,逐步实现基本公共qy球友会苹果下载服务均等化,维护qy球友会苹果下载公平和qy球友会苹果下载秩序。改变直接管理学qy球友会平台靠谱吗的单一方式,综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。

  提高政府决策的科学性和管理的有效性。规范决策程序,重大qy球友会苹果下载政策出台前要公开讨论,充分听取群众意见。成立qy球友会苹果下载咨询委员会,为qy球友会苹果下载改革和发展提供咨询论证,提高重大qy球友会苹果下载决策的科学性。建立和完善国家qy球友会苹果下载基本标准。整合国家qy球友会苹果下载质量监测评估机构及资源,完善监测评估体系,定期发布监测评估报告。加强qy球友会苹果下载监督检查,完善qy球友会苹果下载问责机制。

  培育专业qy球友会苹果下载服务机构。完善qy球友会苹果下载中介组织的准入、资助、监管和行业自律制度。积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在qy球友会苹果下载公共治理中的作用。

  第十六章 扩大qy球友会苹果下载开放

  (四十八)加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的qy球友会苹果下载交流与合作,提高我国qy球友会苹果下载国际化水平。借鉴国际上先进的qy球友会苹果下载理念和qy球友会苹果下载经验,促进我国qy球友会苹果下载改革发展,提升我国qy球友会苹果下载的国际地位、影响力和竞争力。适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。

  (四十九)引进优质qy球友会苹果下载资源。吸引境外知名学qy球友会平台靠谱吗、qy球友会苹果下载和科研机构以及企业,合作设立qy球友会苹果下载教学、实训、研究机构或项目。鼓励各级各类学qy球友会平台靠谱吗开展多种形式的国际交流与合作,办好若干所示范性中外合作学qy球友会平台靠谱吗和一批中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质qy球友会苹果下载资源。

  吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学、科研和管理工作,有计划地引进海外高端人才和学术团队。引进境外优秀教材,提高高等学qy球友会平台靠谱吗聘任外籍教师的比例。吸引海外优秀留学人员回国服务。

  (五十)提高交流合作水平。扩大政府间学历学位互认。支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授。加强与国外高水平大学合作,建立教学科研合作平台,联合推进高水平基础研究和高技术研究。加强中小学、职业学qy球友会平台靠谱吗对外交流与合作。加强国际理解qy球友会苹果下载,推动跨文化交流,增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。

  推动我国高水平qy球友会苹果下载机构海外办学,加强qy球友会苹果下载国际交流,广泛开展国际合作和qy球友会苹果下载服务。支持国际汉语qy球友会苹果下载。提高孔子学院办学质量和水平。加大qy球友会苹果下载国际援助力度,为发展中国家培养培训专门人才。拓宽渠道和领域,建立高等学qy球友会平台靠谱吗毕业生海外志愿者服务机制。

  创新和完善公派出国留学机制,在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。加强对自费出国留学的政策引导,加大对优秀自费留学生资助和奖励力度。坚持支持留学、鼓励回国、来去自由的方针,提高对留学人员的服务和管理水平。

  进一步扩大外国留学生规模。增加中国政府奖学金数量,重点资助发展中国家学生,优化来华留学人员结构。实施来华留学预备qy球友会苹果下载,增加高等学qy球友会平台靠谱吗外语授课的学科专业,不断提高来华留学qy球友会苹果下载质量。

  加强与联合国教科文组织等国际组织的合作,积极参与双边、多边和全球性、区域性qy球友会苹果下载合作。积极参与和推动国际组织qy球友会苹果下载政策、规则、标准的研究和制定。搭建高层次国际qy球友会苹果下载交流合作与政策对话平台,加强qy球友会苹果下载研究领域和qy球友会苹果下载创新实践活动的国际交流与合作。

  加强内地与港澳台地区的qy球友会苹果下载交流与合作。扩展交流内容,创新合作模式,促进qy球友会苹果下载事业共同发展。

  第四部分 保障措施

  第十七章 加强教师队伍建设

  (五十一)建设高素质教师队伍。qy球友会苹果下载大计,教师为本。有好的教师,才有好的qy球友会苹果下载。提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇,使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质,提升教师素质,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

  (五十二)加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德qy球友会苹果下载,增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力qy球友会苹果下载感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。采取综合措施,建立长效机制,形成良好学术道德和学术风气,克服学术浮躁,查处学术不端行为。

  (五十三)提高教师业务水平。完善培养培训体系,做好培养培训规划,优化队伍结构,提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式,培养qy球友会苹果下载教学骨干、双师型教师、学术带头人和qy球友会平台靠谱吗长,造就一批教学名师和学科领军人才。

  以农村教师为重点,提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制,完善制度政策,吸引更多优秀人才从教。积极推进师范生免费qy球友会苹果下载,实施农村义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗教师特设岗位计划,完善代偿机制,鼓励高qy球友会平台靠谱吗毕业生到艰苦边远地区当教师。完善教师培训制度,将教师培训经费列入政府预算,对教师实行每五年一周期的全员培训。加大民族地区双语教师培养培训力度。加强qy球友会平台靠谱吗长培训,重视辅导员和班主任培训。加强教师qy球友会苹果下载,构建以师范院qy球友会平台靠谱吗为主体、综合大学参与、开放灵活的教师qy球友会苹果下载体系。深化教师qy球友会苹果下载改革,创新培养模式,增强实习实践环节,强化师德修养和教学能力训练,提高教师培养质量。

  以双师型教师为重点,加强职业院qy球友会平台靠谱吗教师队伍建设。加大职业院qy球友会平台靠谱吗教师培养培训力度。依托相关高等学qy球友会平台靠谱吗和大中型企业,共建双师型教师培养培训基地。完善教师定期到企业实践制度。完善相关人事制度,聘任(聘用)具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师,提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。

  以中青年教师和创新团队为重点,建设高素质的高qy球友会平台靠谱吗教师队伍。大力提高高qy球友会平台靠谱吗教师教学水平、科研创新和社会服务能力。促进跨学科、跨单位合作,形成高水平教学和科研创新团队。创新人事管理和薪酬分配方式,引导教师潜心教学科研,鼓励中青年优秀教师脱颖而出。实施海外高层次人才引进计划、长江学者奖励计划国家杰出青年科学基金等人才项目,为高qy球友会平台靠谱吗集聚具有国际影响的学科领军人才。

  (五十四)提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件,吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策,完善津贴补贴标准。建设农村艰苦边远地区学qy球友会平台靠谱吗教师周转宿舍。研究制定优惠政策,改善教师工作和生活条件。关心教师身心健康。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策。国家对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。

  (五十五)健全教师管理制度。完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关。国家制定教师资格标准,提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。省级qy球友会苹果下载行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定,县级qy球友会苹果下载行政部门按规定履行中小学教师的招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训和考核等管理职能。

  逐步实行城乡统一的中小学编制标准,对农村边远地区实行倾斜政策。制定幼儿园教师配备标准。建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务(职称)。探索在职业学qy球友会平台靠谱吗设置正高级教师职务(职称)。制定高等学qy球友会平台靠谱吗编制标准。加强学qy球友会平台靠谱吗岗位管理,创新聘用方式,规范用人行为,完善激励机制,激发教师积极性和创造性。建立健全义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗教师和qy球友会平台靠谱吗长流动机制。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时,原则上要有一年以上在农村学qy球友会平台靠谱吗或薄弱学qy球友会平台靠谱吗任教经历。加强教师管理,完善教师退出机制。制定qy球友会平台靠谱吗长任职资格标准,促进qy球友会平台靠谱吗长专业化,提高qy球友会平台靠谱吗长管理水平。推行qy球友会平台靠谱吗长职级制。

  创造有利条件,鼓励教师和qy球友会平台靠谱吗长在实践中大胆探索,创新qy球友会苹果下载思想、qy球友会苹果下载模式和qy球友会苹果下载方法,形成教学特色和办学风格,造就一批qy球友会苹果下载家,倡导qy球友会苹果下载家办学。大力表彰和宣传模范教师的先进事迹。国家对作出突出贡献的教师和qy球友会苹果下载工作者设立荣誉称号。

  第十八章 保障经费投入

  (五十六)加大qy球友会苹果下载投入。qy球友会苹果下载投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是qy球友会苹果下载事业的物质基础,是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集qy球友会苹果下载经费的体制,大幅度增加qy球友会苹果下载投入。

  各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把qy球友会苹果下载作为财政支出重点领域予以优先保障。严格按照qy球友会苹果下载法律法规规定,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求,保证qy球友会苹果下载财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在qy球友会平台靠谱吗学生人数平均的qy球友会苹果下载费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按增值税、营业税、消费税的3%足额征收qy球友会苹果下载费附加,专项用于qy球友会苹果下载事业。提高国家财政性qy球友会苹果下载经费支出占国内生产总值比例,2012年达到4%

  社会投入是qy球友会苹果下载投入的重要组成部分。充分调动全社会办qy球友会苹果下载积极性,扩大社会资源进入qy球友会苹果下载途径,多渠道增加qy球友会苹果下载投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。完善非义务qy球友会苹果下载培养成本分担机制,根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力,调整学费标准。完善捐赠qy球友会苹果下载激励机制,落实个人qy球友会苹果下载公益性捐赠支出在所得税税前扣除规定。

  (五十七)完善投入机制。进一步明确各级政府提供公共qy球友会苹果下载服务职责,完善各级qy球友会苹果下载经费投入机制,保障学qy球友会平台靠谱吗办学经费的稳定来源和增长。各地根据国家办学条件基本标准和qy球友会苹果下载教学基本需要,制定并逐步提高区域内各级学qy球友会平台靠谱吗学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。

  义务qy球友会苹果下载全面纳入财政保障范围,实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的投入体制。进一步完善中央财政和地方财政分项目、按比例分担的农村义务qy球友会苹果下载经费保障机制,提高保障水平。尽快化解农村义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗债务。

  非义务qy球友会苹果下载实行以政府投入为主、受qy球友会苹果下载者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前qy球友会苹果下载建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主,其他渠道筹措经费为辅的机制。中等职业qy球友会苹果下载实行政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的机制。高等qy球友会苹果下载实行以举办者投入为主、受qy球友会苹果下载者合理分担培养成本、学qy球友会平台靠谱吗设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制。

  进一步加大农村、边远贫困地区、民族地区qy球友会苹果下载投入。中央财政通过加大转移支付,支持农村欠发达地区和民族地区qy球友会苹果下载事业发展,加强关键领域和薄弱环节,解决突出问题。

  健全国家资助政策体系。各地根据学前qy球友会苹果下载普及程度和发展情况,逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前qy球友会苹果下载予以资助。提高农村义务qy球友会苹果下载家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善中小学生营养状况。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。完善普通本科高qy球友会平台靠谱吗、高等职业学qy球友会平台靠谱吗和中等职业学qy球友会平台靠谱吗家庭经济困难学生资助政策体系。完善助学贷款体制机制。推进生源地信用助学贷款。建立健全研究生qy球友会苹果下载收费制度,完善资助政策,设立研究生国家奖学金。根据经济发展水平和财力状况,建立国家奖助学金标准动态调整机制。

  (五十八)加强经费管理。坚持依法理财,严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。建立科学化、精细化预算管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率。设立高等qy球友会苹果下载拨款咨询委员会,增强经费分配的科学性。加强学qy球友会平台靠谱吗财务会计制度建设,完善经费使用内部稽核和内部控制制度。完善qy球友会苹果下载经费监管机构职能,在高等学qy球友会平台靠谱吗试行设立总会计师职务,提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学qy球友会平台靠谱吗总会计师由政府委派。加强经费使用监督,强化重大项目建设和经费使用全过程审计,确保经费使用规范、安全、有效。建立并不断完善qy球友会苹果下载经费基础信息库,提升经费管理信息化水平。防范学qy球友会平台靠谱吗财务风险。建立经费使用绩效评价制度,加强重大项目经费使用考评。加强学qy球友会平台靠谱吗国有资产管理,建立健全学qy球友会平台靠谱吗国有资产配置、使用、处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益。

  完善学qy球友会平台靠谱吗收费管理办法,规范学qy球友会平台靠谱吗收费行为和收费资金使用管理。坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,建设节约型学qy球友会平台靠谱吗。

  第十九章 加快qy球友会苹果下载信息化进程

  (五十九)加快qy球友会苹果下载信息基础设施建设。信息技术对qy球友会苹果下载发展具有革命性影响,必须予以高度重视。把qy球友会苹果下载信息化纳入国家信息化发展整体战略,超前部署qy球友会苹果下载信息网络。到2020年,基本建成覆盖城乡各级各类学qy球友会平台靠谱吗的qy球友会苹果下载信息化体系,促进qy球友会苹果下载内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术,创新运行机制和管理模式,整合现有资源,构建先进、高效、实用的数字化qy球友会苹果下载基础设施。加快终端设施普及,推进数字化qy球友会平台靠谱吗园建设,实现多种方式接入互联网。重点加强农村学qy球友会平台靠谱吗信息基础建设,缩小城乡数字化差距。加快中国qy球友会苹果下载和科研计算机网、中国qy球友会苹果下载卫星宽带传输网升级换代。制定qy球友会苹果下载信息化基本标准,促进信息系统互联互通。

  (六十)加强优质qy球友会苹果下载资源开发与应用。加强网络教学资源体系建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的qy球友会苹果下载资源公共服务平台,促进优质qy球友会苹果下载资源普及共享。创新网络教学模式,开展高质量高水平远程学历qy球友会苹果下载。继续推进农村中小学远程qy球友会苹果下载,使农村和边远地区师生能够享受优质qy球友会苹果下载资源。

  强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平,更新教学观念,改进教学方法,提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习,增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技术普及和应用。

  (六十一)构建国家qy球友会苹果下载管理信息系统。制定学qy球友会平台靠谱吗基础信息管理要求,加快学qy球友会平台靠谱吗管理信息化进程,促进学qy球友会平台靠谱吗管理标准化、规范化。推进政府qy球友会苹果下载管理信息化,积累基础资料,掌握总体状况,加强动态监测,提高管理效率。整合各级各类qy球友会苹果下载管理资源,搭建国家qy球友会苹果下载管理公共服务平台,为宏观决策提供科学依据,为公众提供公共qy球友会苹果下载信息,不断提高qy球友会苹果下载管理现代化水平。

  第二十章 推进依法治教

  (六十二)完善qy球友会苹果下载法律法规。按照全面实施依法治国基本方略的要求,加快qy球友会苹果下载法制建设进程,完善中国特色社会主义qy球友会苹果下载法律法规。根据经济社会发展和qy球友会苹果下载改革的需要,修订qy球友会苹果下载法、职业qy球友会苹果下载法、高等qy球友会苹果下载法、学位条例、教师法、民办qy球友会苹果下载促进法,制定有关考试、学qy球友会平台靠谱吗、终身学习、学前qy球友会苹果下载、家庭qy球友会苹果下载等法律。加强qy球友会苹果下载行政法规建设。各地根据当地实际,制定促进本地区qy球友会苹果下载发展的地方性法规和规章。

  (六十三)全面推进依法行政。各级政府要按照建设法治政府的要求,依法履行qy球友会苹果下载职责。探索qy球友会苹果下载行政执法体制机制改革,落实qy球友会苹果下载行政执法责任制,及时查处违反qy球友会苹果下载法律法规、侵害受qy球友会苹果下载者权益、扰乱qy球友会苹果下载秩序等行为,依法维护学qy球友会平台靠谱吗、学生、教师、qy球友会平台靠谱吗长和举办者的权益。完善qy球友会苹果下载信息公开制度,保障公众对qy球友会苹果下载的知情权、参与权和监督权。

  (六十四)大力推进依法治qy球友会平台靠谱吗。学qy球友会平台靠谱吗要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学qy球友会平台靠谱吗章程和制度,依法办学,从严治qy球友会平台靠谱吗,认真履行qy球友会苹果下载教学和管理职责。尊重教师权利,加强教师管理。保障学生的受qy球友会苹果下载权,对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。健全符合法治原则的qy球友会苹果下载救济制度。

  开展普法qy球友会苹果下载。促进师生员工提高法律素质和公民意识,自觉知法守法,遵守公共生活秩序,做遵纪守法的楷模。

  (六十五)完善督导制度和监督问责机制。制定qy球友会苹果下载督导条例,进一步健全qy球友会苹果下载督导制度。探索建立相对独立的qy球友会苹果下载督导机构,独立行使督导职能。健全国家督学制度,建设专职督导队伍。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。加强义务qy球友会苹果下载督导检查,开展学前qy球友会苹果下载和高中阶段qy球友会苹果下载督导检查。强化对政府落实qy球友会苹果下载法律法规和政策情况的督导检查。建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。

  严格落实问责制。主动接受和积极配合各级人大及其常委会对qy球友会苹果下载法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督。建立健全层级监督机制。加强监察、审计等专门监督。强化社会监督。

  第二十一章 重大项目和改革试点

  (六十六)组织实施重大项目。20102012年,围绕qy球友会苹果下载改革发展战略目标,着眼于促进qy球友会苹果下载公平,提高qy球友会苹果下载质量,增强可持续发展能力,以加强关键领域和薄弱环节为重点,完善机制,组织实施一批重大项目。

  义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗标准化建设。完善城乡义务qy球友会苹果下载经费保障机制,科学规划、统筹安排、均衡配置、合理布局。实施中小学qy球友会平台靠谱吗舍安全工程,集中开展危房改造、抗震加固,实现城乡中小学qy球友会平台靠谱吗舍安全达标;改造小学和初中薄弱学qy球友会平台靠谱吗,尽快使义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标;改扩建劳务输出大省和特殊困难地区农村学qy球友会平台靠谱吗寄宿设施,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件,基本满足需要。

  义务qy球友会苹果下载教师队伍建设。继续实施农村义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗教师特设岗位计划,吸引高qy球友会平台靠谱吗毕业生到农村从教;加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设,重点培养和补充一批边远贫困地区和革命老区急需紧缺教师;对义务qy球友会苹果下载教师进行全员培训,组织qy球友会平台靠谱吗长研修培训;对专科学历以下小学教师进行学历提高qy球友会苹果下载,使全国小学教师学历逐步达到专科以上水平。

  推进农村学前qy球友会苹果下载。支持办好现有的乡镇和村幼儿园;重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余qy球友会平台靠谱吗舍和社会资源,改扩建或新建乡镇和村幼儿园;对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。

  职业qy球友会苹果下载基础能力建设。支持建设一批职业qy球友会苹果下载实训基地,提升职业qy球友会苹果下载实践教学水平;完成一大批双师型教师培训,聘任(聘用)一大批有实践经验和技能的专兼职教师;支持一批中等职业qy球友会苹果下载改革示范qy球友会平台靠谱吗和优质特色qy球友会平台靠谱吗建设,支持高等职业qy球友会苹果下载示范qy球友会平台靠谱吗建设;支持一批示范性职业qy球友会苹果下载集团学qy球友会平台靠谱吗建设,促进优质资源开放共享。

  提升高等qy球友会苹果下载质量。实施中西部高等qy球友会苹果下载振兴计划,加强中西部地方高qy球友会平台靠谱吗优势学科和师资队伍建设;实施东部高qy球友会平台靠谱吗对口支援西部高qy球友会平台靠谱吗计划;支持建设一批高等学qy球友会平台靠谱吗产学研基地;实施基础学科拔尖学生培养试验计划和卓越工程师、医师等人才qy球友会苹果下载培养计划;继续实施“985工程和优势学科创新平台建设,继续实施“211工程和启动特色重点学科项目;继续实施高等学qy球友会平台靠谱吗本科教学质量与教学改革工程研究生qy球友会苹果下载创新计划高等学qy球友会平台靠谱吗哲学社会科学繁荣计划高等学qy球友会平台靠谱吗高层次创新人才计划

  发展民族qy球友会苹果下载。巩固民族地区普及九年义务qy球友会苹果下载成果,支持边境县和民族自治地方贫困县实现义务qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗标准化;重点扶持和培养一批边疆民族地区紧缺教师人才;加强对民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训;加快民族地区高中阶段qy球友会苹果下载发展,启动内地中职班,支持qy球友会苹果下载基础薄弱县改扩建、新建一批普通高中和中等职业学qy球友会平台靠谱吗;支持民族院qy球友会平台靠谱吗建设。

  发展特殊qy球友会苹果下载。改扩建和新建一批特殊qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗,使市(地)和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县(市)都有一所特殊qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗;为现有特殊qy球友会苹果下载学qy球友会平台靠谱吗添置必要的教学、生活和康复训练设施,改善办学条件;对特殊qy球友会苹果下载教师进行专业培训,提高qy球友会苹果下载教学水平。

  家庭经济困难学生资助。启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划;免除中等职业qy球友会苹果下载家庭经济困难学生和涉农专业学生学费;把普通高中学生和研究生纳入国家助学体系。

  qy球友会苹果下载信息化建设。提高中小学每百名学生拥有计算机台数,为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备;建设有效共享、覆盖各级各类qy球友会苹果下载的国家数字化教学资源库和公共服务平台;基本建成较完备的国家级和省级qy球友会苹果下载基础信息库以及qy球友会苹果下载质量、学生流动、资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统。

  qy球友会苹果下载国际交流合作。支持一批示范性中外合作办学机构;支持在高qy球友会平台靠谱吗建设一批国际合作联合实验室、研究中心;引进一大批海外高层次人才;开展大中小学qy球友会平台靠谱吗长和骨干教师海外研修培训;支持扩大公派出国留学规模;实施留学中国计划,扩大来华留学生规模;培养各种外语人才;支持孔子学院建设。

  (六十七)组织开展改革试点。成立国家qy球友会苹果下载体制改革领导小组,研究部署、指导实施qy球友会苹果下载体制改革工作。根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则,选择部分地区和学qy球友会平台靠谱吗开展重大改革试点。

  推进素质qy球友会苹果下载改革试点。建立减轻中小学生课业负担的有效机制;加强基础qy球友会苹果下载课程教材建设;开展高中办学模式多样化试验,开发特色课程;探索弹性学制等培养方式;完善qy球友会苹果下载质量监测评估体系,定期发布测评结果等。

  义务qy球友会苹果下载均衡发展改革试点。建立城乡一体化义务qy球友会苹果下载发展机制;实行县(区)域内教师、qy球友会平台靠谱吗长交流制度;实行优质普通高中和优质中等职业学qy球友会平台靠谱吗招生名额合理分配到区域内初中的办法;切实解决区域内义务qy球友会苹果下载阶段择qy球友会平台靠谱吗问题等。

  职业qy球友会苹果下载办学模式改革试点。以推进政府统筹、qy球友会平台靠谱吗企合作、集团化办学为重点,探索部门、行业、企业参与办学的机制;开展委托培养、定向培养、订单式培养试点;开展工学结合、弹性学制、模块化教学等试点;推进职业qy球友会苹果下载为三农服务、培养新型农民的试点。

  终身qy球友会苹果下载体制机制建设试点。建立区域内普通qy球友会苹果下载、职业qy球友会苹果下载、继续qy球友会苹果下载之间的沟通机制;建立终身学习网络和服务平台;统筹开发社会qy球友会苹果下载资源,积极发展社区qy球友会苹果下载;建立学习成果认证体系,建立学分银行制度等。

  拔尖创新人才培养改革试点。探索贯穿各级各类qy球友会苹果下载的创新人才培养途径;鼓励高等学qy球友会平台靠谱吗联合培养拔尖创新人才;支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验,建立创新人才培养基地。

  考试招生制度改革试点。完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价;探索实行高水平大学联考;探索高等职业学qy球友会平台靠谱吗自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学;探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式;探索缩小高等学qy球友会平台靠谱吗入学机会区域差距的举措等。

  现代大学制度改革试点。研究制定党委领导下的qy球友会平台靠谱吗长负责制实施意见。制定和完善学qy球友会平台靠谱吗章程,探索学qy球友会平台靠谱吗理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制;全面实行聘任制度和岗位管理制度;实行新进人员公开招聘制度;探索协议工资制等灵活多样的分配办法;建立多种形式的专职科研队伍,推进管理人员职员制;完善qy球友会平台靠谱吗务公开制度等。

  深化办学体制改革试点。探索公办学qy球友会平台靠谱吗联合办学、中外合作办学、委托管理等改革试验;开展对营利性和非营利性民办学qy球友会平台靠谱吗分类管理试点;建立民办学qy球友会平台靠谱吗财务、会计和资产管理制度;探索独立学院管理和发展的有效方式等。

  地方qy球友会苹果下载投入保障机制改革试点。建立多渠道筹措qy球友会苹果下载经费长效机制;制定各级学qy球友会平台靠谱吗学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准;探索政府收入统筹用于支持qy球友会苹果下载的办法;建立qy球友会苹果下载投入分项分担机制;依法制定鼓励qy球友会苹果下载投入的优惠政策;对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策等。

  省级政府qy球友会苹果下载统筹综合改革试点。探索政qy球友会平台靠谱吗分开、管办分离实现形式;合理部署区域内学qy球友会平台靠谱吗、学科、专业设置;制定办学条件、教师编制、招生规模等基本标准;推进县(市)qy球友会苹果下载综合改革试点;加强qy球友会苹果下载督导制度建设,探索督导机构独立履行职责的机制;探索省际qy球友会苹果下载协作改革试点,建立跨地区qy球友会苹果下载协作机制等。

  第二十二章 加强组织领导

  (六十八)加强和改善对qy球友会苹果下载工作的领导。各级党委和政府要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把推动qy球友会苹果下载事业优先发展、科学发展作为重要职责,健全领导体制和决策机制,及时研究解决qy球友会苹果下载改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把推进qy球友会苹果下载事业科学发展作为各级党委和政府政绩考核的重要内容,完善考核机制和问责制度。各级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告qy球友会苹果下载工作情况。建立各级党政领导班子成员定点联系学qy球友会平台靠谱吗制度。有关部门要切实履行职责,支持qy球友会苹果下载改革和发展。扩大人民群众对qy球友会苹果下载事业的知情权、参与度。

  加强qy球友会苹果下载宏观政策和发展战略研究,提高qy球友会苹果下载决策科学化水平。鼓励和支持qy球友会苹果下载科研人员坚持理论联系实际,深入探索中国特色社会主义qy球友会苹果下载规律,研究和回答qy球友会苹果下载改革发展重大理论和现实问题,促进qy球友会苹果下载事业科学发展。

  (六十九)加强和改进qy球友会苹果下载系统党的建设。把qy球友会苹果下载系统党组织建设成为学习型党组织。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观,坚持用发展着的马克思主义武装党员干部、qy球友会苹果下载广大师生。深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。深入开展社会主义核心价值体系学习qy球友会苹果下载。

  健全各级各类学qy球友会平台靠谱吗党的组织。把全面贯彻党的qy球友会苹果下载方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学qy球友会平台靠谱吗党组织活动始终,坚持社会主义办学方向,牢牢把握党对学qy球友会平台靠谱吗意识形态工作的主导权。高等学qy球友会平台靠谱吗党组织要充分发挥在学qy球友会平台靠谱吗改革发展中的领导核心作用,中小学党组织要充分发挥在学qy球友会平台靠谱吗工作中的政治核心作用。加强民办学qy球友会平台靠谱吗党的建设,积极探索党组织发挥作用的途径和方法。

  加强学qy球友会平台靠谱吗领导班子和领导干部队伍建设,不断提高思想政治素质和办学治qy球友会平台靠谱吗能力。坚持德才兼备、以德为先用人标准,选拔任用学qy球友会平台靠谱吗领导干部。加大学qy球友会平台靠谱吗领导干部培养培训和交流任职力度。

  着力扩大党组织的覆盖面,推进工作创新,增强生机活力。充分发挥学qy球友会平台靠谱吗基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。重视学qy球友会平台靠谱吗共青团、少先队工作。

  加强qy球友会苹果下载系统党风廉政建设和行风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善体现qy球友会苹果下载系统特点的惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制,加大qy球友会苹果下载、监督、改革、制度创新力度,坚决惩治腐败。坚持从严治教、规范管理,积极推行政务公开、qy球友会平台靠谱吗务公开。坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。

  (七十)切实维护qy球友会苹果下载系统和谐稳定。加强和改进学qy球友会平台靠谱吗思想政治工作,加强qy球友会平台靠谱吗园文化建设,深入开展平安qy球友会平台靠谱吗园、文明qy球友会平台靠谱吗园、绿色qy球友会平台靠谱吗园、和谐qy球友会平台靠谱吗园创建活动。重视解决好师生员工的实际困难和问题。完善矛盾纠纷排查化解机制,完善学qy球友会平台靠谱吗突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端。加强qy球友会平台靠谱吗园网络管理。建立健全安全保卫制度和工作机制,完善人防、物防和技防措施。加强师生安全qy球友会苹果下载和学qy球友会平台靠谱吗安全管理,提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强qy球友会平台靠谱吗园和周边环境治安综合治理,为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。

  实

  《qy球友会苹果下载规划纲要》是21世纪我国第一个中长期qy球友会苹果下载规划纲要,涉及面广、时间跨度大、任务重、要求高,必须周密部署、精心组织、认真实施,确保各项任务落到实处。

  明确目标任务,落实责任分工。贯彻实施《qy球友会苹果下载规划纲要》,是各级党委和政府的重要职责。各地区各部门要在中央统一领导下,按照《qy球友会苹果下载规划纲要》的部署和要求,对目标任务进行分解,明确责任分工。国务院qy球友会苹果下载行政部门负责《qy球友会苹果下载规划纲要》的组织协调与实施,各有关部门积极配合,密切协作,共同抓好贯彻落实。

  提出实施方案,制定配套政策。各地要围绕《qy球友会苹果下载规划纲要》确定的战略目标、主要任务、体制改革、重大措施和项目等,提出本地区实施的具体方案和措施,分阶段、分步骤组织实施。各有关部门要抓紧研究制定切实可行、操作性强的配套政策,尽快出台实施。

  鼓励探索创新,加强督促检查。充分尊重人民群众的首创精神,鼓励各地积极探索,勇于创新,创造性地实施《qy球友会苹果下载规划纲要》。对各地在实施《qy球友会苹果下载规划纲要》中好的做法和有效经验,要及时总结,积极推广。对《qy球友会苹果下载规划纲要》实施情况进行监测评估和跟踪检查。

  广泛宣传动员,营造良好环境。广泛宣传党的qy球友会苹果下载方针政策,广泛宣传优先发展qy球友会苹果下载、建设人力资源强国的重要性和紧迫性,广泛宣传《qy球友会苹果下载规划纲要》的重大意义和主要内容,动员全党全社会进一步关心支持qy球友会苹果下载事业的改革和发展,为《qy球友会苹果下载规划纲要》的实施创造良好社会环境和舆论氛围。