各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

　　在线qy球友会苹果下载是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型qy球友会苹果下载方式，是qy球友会苹果下载服务的重要组成部分。发展在线qy球友会苹果下载，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的qy球友会苹果下载体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。为促进在线qy球友会苹果下载健康、规范、有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的qy球友会苹果下载方针，落实立德树人根本任务，遵循qy球友会苹果下载发展规律，充分运用现代信息技术手段，提供在线qy球友会苹果下载服务，增加qy球友会苹果下载资源有效供给，创新qy球友会苹果下载组织形态，丰富现代学习方式，加快建设学习型社会，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　（二）基本原则

　　坚持育人为本。以促进人的全面发展为导向，遵循qy球友会苹果下载规律和受qy球友会苹果下载者身心发展规律，加速推广新一代信息通信技术在qy球友会苹果下载领域的应用，以技术进步支撑人才培养，实现全员全过程全方位育人。

　　坚持改革创新。精准把握和对接qy球友会苹果下载新需求，完善共建共享、开放灵活的在线qy球友会苹果下载模式，变革qy球友会苹果下载服务供给方式，解决qy球友会苹果下载传统模式难以有效处理的难点堵点问题，拓展qy球友会苹果下载发展新空间。

　　坚持融合融通。加快科技与qy球友会苹果下载深度融合，推动线上qy球友会苹果下载与线下qy球友会苹果下载良性互动、qy球友会平台靠谱吗内qy球友会苹果下载与qy球友会平台靠谱吗外qy球友会苹果下载有机衔接，培育qy球友会苹果下载服务新业态，全面提升qy球友会苹果下载服务经济社会发展能力。

　　坚持多元治理。加强部门协同监管，统筹兼顾安全与发展，综合运用财政、金融、知识产权保护等政策，推动形成政府引导、机构自治、行业自律、社会监督的在线qy球友会苹果下载治理格局。

　　（三）发展目标

　　到2020年，在线qy球友会苹果下载的基础设施建设水平大幅提升，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在qy球友会苹果下载领域的应用更加广泛，资源和服务更加丰富，在线qy球友会苹果下载模式更加完善。

　　到2022年，现代信息技术与qy球友会苹果下载实现深度融合，在线qy球友会苹果下载质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，发展环境明显改善，治理体系更加健全，网络化、数字化、个性化、终身化的qy球友会苹果下载体系初步构建，学习型社会建设取得重要进展。

　　二、扩大优质资源供给

　　（四）满足多样化qy球友会苹果下载需求。鼓励社会力量举办在线qy球友会苹果下载机构，开发在线qy球友会苹果下载资源，提供优质qy球友会苹果下载服务。支持互联网企业与在线qy球友会苹果下载机构深度合作，综合运用大数据分析、云计算等手段，充分挖掘新兴qy球友会苹果下载需求，大力发展智能化、交互式在线qy球友会苹果下载模式，增强在线qy球友会苹果下载体验感。针对退役军人、新型职业农民、农民工等不同群体的qy球友会苹果下载需求，研发课程包、课件包和资源包，建设一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材课程、“三农”特色课程等专项共建共享课程，提高qy球友会苹果下载供给精准度。（qy球友会苹果下载部负责）

　　（五）推动线上线下qy球友会苹果下载融通。鼓励学qy球友会平台靠谱吗通过国家数字qy球友会苹果下载资源公共服务体系，加大在线qy球友会苹果下载资源研发和共享力度，扩大名qy球友会平台靠谱吗名师网络课堂等教学资源的辐射面。支持学qy球友会平台靠谱吗研究制定具体办法，将符合条件的在线课程纳入qy球友会苹果下载教学体系。高qy球友会平台靠谱吗应保证纳入高等学历qy球友会苹果下载的在线课程质量不低于本qy球友会平台靠谱吗原有的面授课程。深入推进“三通两平台”（即“宽带网络qy球友会平台靠谱吗qy球友会平台靠谱吗通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，qy球友会苹果下载资源公共服务平台、qy球友会苹果下载管理公共服务平台）建设，推动信息技术和智能技术融入qy球友会苹果下载教学全过程。优化结构，统筹利用现有资源，通过“网络学习空间人人通”专项培训，到2022年，培训10000名中小学qy球友会平台靠谱吗长、20000名中小学教师、3000名职业院qy球友会平台靠谱吗qy球友会平台靠谱吗长、6000名职业院qy球友会平台靠谱吗教师，实现信息化教与学应用覆盖全体师生。（qy球友会苹果下载部负责）

　　（六）培育优质在线qy球友会苹果下载资源。实施“qy球友会苹果下载大资源共享计划”，汇聚互联网教学、科研、文化资源，拓展完善国家数字qy球友会苹果下载资源公共服务体系。建设一批高质量在线qy球友会苹果下载课程，探索学习成果认证和学分积累转换制度。优化结构，统筹利用现有资源，到2022年，推出3000门国家精品在线开放课程、1000个国家虚拟仿真实验教学项目，建设6000门左右国家级和10000门左右省级线上线下高等qy球友会苹果下载一流课程、10000堂基础qy球友会苹果下载示范课、1000堂职业qy球友会苹果下载示范课、200堂继续qy球友会苹果下载示范课。支持面向深度贫困地区开发英语、数学及音、体、美等在线qy球友会苹果下载资源，补齐qy球友会苹果下载基本公共服务短板。（qy球友会苹果下载部负责）

　　（七）推进产学研用一体化发展。鼓励职业院qy球友会平台靠谱吗、普通高qy球友会平台靠谱吗、科研院所、企业等密切合作，深入实施产学合作协同育人项目，围绕在线qy球友会苹果下载打造资源共享、开放共建的创新联合体。鼓励在线qy球友会苹果下载企业在职业院qy球友会平台靠谱吗、普通高qy球友会平台靠谱吗建立研发机构和实验中心，促进科研与教学实现良性互动。加强智能教学助手、人工智能（AI）教师等新技术在qy球友会苹果下载领域的应用，推动qy球友会苹果下载模式变革。（qy球友会苹果下载部、工业和信息化部按职责分工负责）

　　（八）加强在线qy球友会苹果下载人才培养。鼓励职业院qy球友会平台靠谱吗、普通高qy球友会平台靠谱吗结合社会需要和办学特色，加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建设，大力推进“互联网+”“智能+”qy球友会苹果下载教学改革，促进学科交叉融合，培养在线qy球友会苹果下载行业发展各类急需人才。鼓励企业与职业院qy球友会平台靠谱吗、普通高qy球友会平台靠谱吗搭建在线qy球友会苹果下载创新人才培养基地和供需对接平台，推动互联网与qy球友会苹果下载行业人才的双向流动，培训一批会技术、懂qy球友会苹果下载的高水平从业人员。（qy球友会苹果下载部负责）

　　三、构建扶持政策体系

　　（九）建立规范化准入体系。按照包容审慎原则，完善在线qy球友会苹果下载准入制度，明确准入条件与资质认证流程，建立健全在线qy球友会苹果下载资源的备案审查制度，切实维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。制定在线qy球友会苹果下载准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域，对负面清单适时动态调整。按照国家有关规定，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类qy球友会平台靠谱吗外线上培训活动。（qy球友会苹果下载部、中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）

　　（十）加强基础设施建设。抓住第五代移动通信技术（5G）商用契机，加快推动物联网、云计算、虚拟现实等技术在qy球友会苹果下载领域的规模化应用，提升qy球友会苹果下载服务数字化、网络化、智能化水平。实施“数字qy球友会平台靠谱吗园规范建设行动”，全面改善学qy球友会平台靠谱吗网络和接入条件，加快建设qy球友会苹果下载专网，到2022年实现所有学qy球友会平台靠谱吗接入快速稳定的互联网。鼓励社会力量参与在线qy球友会苹果下载基础设施建设和运营管理，提供专业化服务。（qy球友会苹果下载部、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部按职责分工负责）

　　（十一）落实财政支持政策。各地完善政府购买优质在线qy球友会苹果下载资源与服务的相关制度，将在线qy球友会苹果下载资源与服务纳入地方政府购买服务指导性目录。统筹利用现有资金渠道，加强在线qy球友会苹果下载平台建设与示范应用。（财政部、qy球友会苹果下载部按职责分工负责）

　　（十二）拓展金融支持渠道。鼓励银行等金融机构开发符合在线qy球友会苹果下载特点的金融产品。利用创业投资基金、天使投资及资本市场融资等多种渠道，引导社会资本支持在线qy球友会苹果下载发展。支持符合条件的在线qy球友会苹果下载企业发行“双创”专项债务融资工具、创新创业公司债券。（中国人民银行、中国银保监会、中国证监会按职责分工负责）

　　（十三）加强知识产权保护。依托国家数字qy球友会苹果下载资源公共服务体系，完善在线qy球友会苹果下载知识产权服务机制，在知识产权创造、转化、交易、托管、权益维护等方面提供专业服务。依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为，推动形成公平竞争的市场秩序。（qy球友会苹果下载部、中央宣传部、国家知识产权局、市场监管总局、公安部按职责分工负责）

　　四、形成多元管理服务格局

　　（十四）保护消费者权益。加强qy球友会苹果下载与互联网等相关领域各项法律制度衔接，完善在线qy球友会苹果下载机构的备案、选用、监督、检查、通报、退出等全周期制度体系。推动在线qy球友会苹果下载机构按照公开、公平、公正原则，建立质量标准，明确服务规则。畅通在线qy球友会苹果下载消费投诉渠道，完善投诉响应、纠纷处理和多方调节机制。加大在线qy球友会苹果下载机构信息强制公开力度，充分发挥社会公众、新闻媒体、消费者协会、行业协会的外部监督作用，实现共治共管。（qy球友会苹果下载部、市场监管总局按职责分工负责）

　　（十五）创新管理服务方式。利用现代信息技术手段推动对在线qy球友会苹果下载机构的大数据比对分析，通过信息监测、在线识别、源头追溯等方式，识别行业风险和违法违规线索，实现以网管网。强化对在线qy球友会苹果下载机构的实时监测和风险预警，建立在线qy球友会苹果下载机构和从业人员信用记录，完善身份认证、双向评价、信用管理机制，维护良好qy球友会苹果下载秩序。（qy球友会苹果下载部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家发展改革委、中国人民银行按职责分工负责）

　　（十六）加强部门协同监管。适应在线qy球友会苹果下载跨领域、跨区域的特点，加强监管部门协同和区域协同，充分发挥民办qy球友会苹果下载工作、职业qy球友会苹果下载工作、“互联网+”行动、网络市场监管、消费者权益保护等部际联席会议机制作用，提高监管效能。借助全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，加大对在线qy球友会苹果下载机构基本信息和各类许可信息的归集力度，加强部门间数据共享，形成管理合力。（相关部门按职责分工负责）

　　（十七）强化行业自律。支持在线qy球友会苹果下载行业组织建设，在机构自治、行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任方面发挥桥梁和纽带作用。鼓励行业协会等第三方机构根据在线qy球友会苹果下载行业特点，制定行业公约，开展在线qy球友会苹果下载机构服务质量认证和从业人员能力认证。鼓励行业协会加强政策宣传，积极推广在线qy球友会苹果下载的优秀经验和成功案例，引导行业健康有序发展。（相关部门按职责分工负责）

qy球友会苹果下载部 中央网信办 国家发展改革委

工业和信息化部 公安部 财政部

中国人民银行 市场监管总局 中国银保监会

中国证监会 国家知识产权局

2019年9月19日

qy球友会苹果下载部等十一部门关于促进在线qy球友会苹果下载健康发展的指导意见原文